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创新机制落实责任临沂平邑构建安全生产长效机制

发布时间:2019-08-16 17:11:54 编辑:笔名

近年来,临沂平邑县牢固树立红线意识和底线意识,以大快严行动和安全生产攻坚行动为抓手,以“五覆盖、五落实”和“网格化、实名制”为重点,狠抓隐患排查治理,强化责任落实,创新监管机制,夯实安全基础,全县安全生产保障水平明显提升。

凝心聚力抓安全。平邑县境内山多、林多、矿山多、水库塘坝多,全县现有生产非煤矿山企业25家,危化品从业单位490余家,烟花爆竹批发企业2家,零售点1400多家;森林面积80多万亩,水库138座,各类安全生产主体达12882家。去年以来,平邑县成立安全生产攻坚指挥部,由县主要领导任总指挥,设立1个综合组和12个专项整治工作组,建立安全生产联合执法联席会议制度,严格责任追究,已有39人因发生生产安全事故受到刑事或党纪、政纪处分,102人因安全生产工作不力被纪委问责,407人被通报,66人在电视上作公开表态。

确定重点,稳步推进。平邑县根据实际,确定了矿山、道路交通、烟花爆竹及工贸等12个行业领域,进行重点整治。在矿山治理上,对全县433处矿山矿井采取切断用电、拆除临时建筑等措施,促其停产整顿。在采空区治理上,在全市率先完成了地下矿山采空区及废弃矿井的调查和评估,编制完成了采空区及废弃矿井防治规划和“一矿一策”治理方案,并通过了专家评审。今年以来,已开展集贸市场占道经营、学校安全、校车安全、煤气罐安全、汛期及水上运输安全、危化品等专项整治17次,排查隐患8025个,已整改7818个,整改率97%。重点行业专项治理行政罚款2229.4万元。停止供电及责令停产停业46家,暂扣或吊销资质证照684个,查封扣押11起。

创新机制保安全。平邑县学习借鉴先进地区典型经验,创新实施适合平邑县安全生产的工作机制。做实安委会办公室,实现“工作职责、办公场所、人员配备、工作机制”四到位,建立安办工作规划、调度、督查、考核、通报和协调六项机制,明确安委会办公室调度协调、督查考核等职责,确保安办作用得以真正发挥,形成安委会办公室和安监局各负其责、分治施策,安办是安办、安监是安监的工作局面。

创建隐患排查机制。县政府出资110万元,由县安委会办公室牵头,聘请专家对全县各重点领域安全生产主体进行评价评估,用专业人员查找专业隐患,做到统一评估计划、统一经费使用、统一评估质量、统一效果保证。目前,已对危险化学品、非煤矿山、道路交通、燃气领域等全县各重点领域110多家安全生产主体进行评价评估。

落实三个责任促安全。落实企业主体责任,制定《推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》,列出涉及风险管控和隐患排查治理的17个行业领域责任单位,明确职责分工,采取“先行树点、分线推进、全面开展”三步走措施,先后有2家省级标杆企业、17家市级家标杆企业、88家县级标杆企业和97家重点行业规模以上企业以及8家非煤矿山企业、208家工贸企业、95家化工企业、53家其他行业单位完成了“两个体系”建设任务。

落实镇街属地管理责任,将全县按照属地管理原则,划分为三级网格,14个镇街为一级网格,105个工作区为二级网格,515个行政村为三级网格,构建起以镇街、工作区、村居等行政区划为横,以县级领导、相关县直部门主要负责人、副科级以上干部、部门工作人员包保为纵的监管网络。各网格“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”,层层签订责任状,凡是辖区内发生安全生产事故的,有关包保领导、包保单位、工作人员及各级网格长同罚同责。落实部门监管责任,推行安全生产履职责任清单制度。围绕部门安全生产监管职能,列出监管任务清单,明确监管责任人员,制定监管标准、检查频率、监管保障措施等具体规范,实现任务明、目标清。

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